濟南物流公司：為什么快遞公文必須用郵政EMS？終于說清楚
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2019-04-03 09:01:37
在民事法律領(lǐng)域中，及時、適當(dāng)?shù)芈男型ㄖ⒋吒娉绦驅(qū)τ诿袷轮黧w行使請求權(quán)、形成權(quán)等民事權(quán)利有著決定性作用，其直接關(guān)系到時效的中斷、權(quán)利的獲得、法律關(guān)系的存廢等一系列法律問題。就勞動關(guān)系而言，尤為突出地表現(xiàn)在如何有效地送達解除勞動關(guān)系通知書這一問題上，筆者在此著重解析通過中國郵政EMS特快專遞寄送解除通知書的法律效力問題，由此引申的一系列通知催告文書均可遵循該種做法。
從勞動關(guān)系解除權(quán)的法律性質(zhì)上看，除《勞動合同法》第三十六條規(guī)定的協(xié)商一致解除合同情形以外，從第三十七條至第四十一條所規(guī)定的解除權(quán)均屬于形成權(quán)，該權(quán)利在單方作出意思表示送達即生效，無需依賴相對方的允諾。當(dāng)然，在勞動者依據(jù)第三十七條提出解除合同時，法律在此作出了提前一定期限通知的程序性要求，由此產(chǎn)生了未到期限的解除意思表示能否撤銷的爭議，并引發(fā)附條件或附期限的權(quán)利與形成權(quán)的性質(zhì)不符的矛盾，該爭議在此暫不作論，因為其并不影響當(dāng)存在法定情形時用人單位或勞動者單方作出解除通知的法律效力。
基于這一性質(zhì)，如何有效取證證明解除通知的送達以及其依據(jù)的解除事由，筆者認為通過中國郵政EMS快遞方式寄送書面解除勞動合同通知書，同時在寄單上物品內(nèi)容一欄注明是“解除勞動合同通知書”及具體的解除原因，是目前實踐中最為便捷且較為容易保留證據(jù)的做法。有人可能會提到也可以用郵局掛號信送達，理由是參照《勞動部辦公廳關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1995〕179號）“以書面形式……直接送達有困難的可以郵寄送達，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期”，但是郵寄掛號信時寄單封面上無法寫明內(nèi)容，掛號回執(zhí)也并無內(nèi)容項目顯示，在雙方對所寄內(nèi)容物存在爭議時，往往陷入舉證困境。
實務(wù)中，筆者經(jīng)常遇到這樣的提問，當(dāng)事人疑慮如果對方故意不肯簽收郵件怎么辦，另有人提出能否以同樣的操作方式通過其他快遞公司郵寄。在此，筆者從以下三點進行解析：
1.EMS郵寄具有權(quán)威性——因其是唯一適格寄遞人
在我國，信件寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，中國郵政是唯一具備寄遞信函資格的主體。依據(jù)《郵政法》第五十五條“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機關(guān)公文”，《郵政法實施細則》（國務(wù)院令第65號，下稱“郵政細則”）第四條“未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或者個人不得經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)，但國務(wù)院另有規(guī)定的除外。信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號、圖象、音響等方式傳遞的信息的載體。具體內(nèi)容由郵電部規(guī)定”，可見，如果擅自選擇其他快遞公司郵寄可能會使所寄信函的效力受到質(zhì)疑。
2.EMS投遞具有可靠性——因其拒收視為送達
由于解除權(quán)的性質(zhì)決定了解除意思表示送達即生效，不需要相對方作出承諾或意見，因此只要在寄單上明示內(nèi)容便足以為對方所知悉，拒收行為是在其知悉了該內(nèi)容之后的，即使拒收也不影響解除合同通知書的生效。寄件人可通過EMS官網(wǎng)查詢送達記錄及簽收回執(zhí)，如果被拒收導(dǎo)致無法投遞，郵政部門應(yīng)當(dāng)原件退回，同時寄件人可要求出具退件回執(zhí)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》（法釋[2004]13號，下稱“郵寄送達文書規(guī)定”）第十一條“因受送達人自己提供或者確認的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未及時告知人民法院、受送達人本人或者受送達人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達人實際接收的，文書退回之日視為送達之日”，而法院專遞也是中國郵政EMS的一個承運項目，可見該原則同樣可運用到解除通知的送達問題上。
此外，即使相對人辯稱非其本人簽收而否認收到該通知書，也可據(jù)EMS投遞的可靠性而斥之。依據(jù)“郵寄送達文書規(guī)定”第九條“有下列情形之一的，即為送達：（一）受送達人在郵件回執(zhí)上簽名、蓋章或者捺印的；（二）受送達人是無民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人，其法定代理人簽收的；（三）受送達人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的；（四）受送達人的訴訟代理人簽收的；（五）受送達人指定的代收人簽收的；（六）受送達人的同住成年家屬簽收的”。
又依據(jù)“郵政細則”第三十七條“郵件的投遞方式，除郵電部另有規(guī)定外，按下列方式投遞：（一）按址投遞城鎮(zhèn)居民的郵件，按收件人地址投遞到平房院落門口或者樓房地面層的信報箱或者收發(fā)室。單位、單位內(nèi)附設(shè)的機構(gòu)和個人以及單位院內(nèi)宿舍用戶的郵件，投遞到單位收發(fā)室。收發(fā)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在樓房的地面層，兩個以上單位同在一處的，應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件的地點”，由此可見EMS的投遞方式是有嚴格規(guī)章可循的，特別在投遞對象為單位時必須保證投遞到單位的收發(fā)室，此即為有效送達情形，勞動者舉證注明內(nèi)容的EMS寄單、所寄信函復(fù)印件、郵件送達回執(zhí)等證據(jù)可形成環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈，具有高度蓋然性，用人單位面對該份送達至其工商登記地址并被成功簽收的郵件即使辯稱并非其單位工作人員所簽收，實踐中也不會被采納。
3.EMS舉證具有便捷性——因其可使舉證責(zé)任倒置
當(dāng)就勞動關(guān)系的解除發(fā)生爭議時，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（下稱“證據(jù)規(guī)則”）由主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對引起合同關(guān)系變動的事實承擔(dān)舉證責(zé)任，當(dāng)該解除決定是由用人單位作出時，則須由用人單位對其解除的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，因此能夠充分舉證證明已履行通知解除的程序及具體解除事由是明晰紛爭的關(guān)鍵。
在這個問題上，如果當(dāng)事人正確地選擇并適用了EMS郵寄解除通知書，則可以在舉證問題上便捷地搶占先機，乃至引起舉證責(zé)任倒置的效果。以《勞動合同法》第三十八條為例，勞動者以此為由解除勞動關(guān)系時將在接下來的勞動仲裁中主張經(jīng)濟補償金，根據(jù)“證據(jù)規(guī)則”此時應(yīng)由勞動者就其解除勞動關(guān)系的主張及其解除事由舉證，特別是要對其作出解除的通知是否送達到用人單位的事實舉證。
依據(jù)最高人民法院《對河北省高級人民法院<關(guān)于債權(quán)人在保證期間通過郵局以特快專遞方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，但沒有保證人對郵件簽收或拒收的證據(jù)，能否認定債權(quán)人向保證人主張權(quán)利的請示>的復(fù)函》（ [2003]民二他字6號），“債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，在債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件存根及內(nèi)容的情況下，除非保證人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)認定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利”，又依據(jù)“證據(jù)規(guī)則”第九條“下列事實，當(dāng)事人無需舉證證明：……（三）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則，能推定出的另一事實；……前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外”，由此可見，勞動者通過EMS郵寄解除勞動關(guān)系通知書并在寄單上注明所寄內(nèi)容時，則只需要提供郵件寄單即可證明送達事實，或可在郵寄前將所寄信函與寫明信函主要內(nèi)容的寄單一同拍照保存更能保證萬無一失。此時，若用人單位否定送達事實，則需要就此舉出反證，相當(dāng)于將證明勞動關(guān)系是否解除的證明責(zé)任向其倒置。
來源：物流時代周刊
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